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从刘鹤最近三次公开讲话看金融监管新思路

作者:财经编辑   来源:未知 更新时间:2018-05-17 19:23

  为解决当前的中美贸易摩擦问题,美国当地时间5月15日下午,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤已率领中方经贸团抵达华盛顿。

  在赴美之前,刘鹤出席参加了5月15日的全国政协专题协商会,这次会议的主题是“健全系统性金融风险防范体系”,他在会上就金融问题发表了讲话。他特别提出,“要建立良好的行为制约、心理引导和全覆盖的监管机制,使全社会都懂得,做生意是要有本钱的,借钱是要还的,投资是要承担风险的,做坏事是要付出代价的。”

刘鹤(资料图)
刘鹤(资料图)

  三次公开讲话重点指向金融风险

  出任副总理至今,刘鹤一共发表了三次公开讲话。前两次的讲话分别是3月27日在“一行两会”金融管理部门调研和4月8日中国银保监会挂牌仪式时发表的。

  3月27日的那次讲话正值“一行两会”人事初定,从新华社公布的讲话稿可以看出,刘鹤主要强调的是金融风险。他指出,在“一委一行两会”的金融监管框架下,要打好防范化解金融风险的攻坚战,并要抓紧按照市场化方向深化金融改革开放,落实开放举措。

  这次讲话中,他对“一行两会”的工作都提出了要求。刘鹤指出,要保持货币政策稳健中性,疏通货币政策传导机制,保持流动性合理稳定。要平稳有序推进机构改革工作,加快银行保险监管职责调整,增强综合监管能力。要完善多层次资本市场体系,提高上市公司质量,促进资本市场健康发展。从这次讲话中可以看出,当前“一行两会”的工作重心已经得到明确。

  在4月8日的讲话中,他侧重谈了金融监管体制改革的重要性。刘鹤指出,金融监管体制改革是整个机构改革的重要组成部分,对解决金融监管交叉和监管空白,逐步建立现代金融监管框架,打好防范化解金融风险攻坚战,具有重大意义和深远影响。

  同时,他强调,要“把监管工作全面纳入法治轨道”,“结合我国实际制定专业、精细、可预期的审慎监管政策。”这也指明了中国构建现代金融监管体系的方向。

  在5月15日的政协专题协商会上,刘鹤的讲话更加聚焦,直指当前出现的各种金融风险,并给出了治理方法,概括起来就是货币政策要稳健中性,同时配合以严格的监管政策,再加上防治腐败。

  对于金融乱象,刘鹤再次强调“要坚决治理”,补齐制度短板,完善金融基础设施,改革和优化金融体系。同时还要“建立风险防范化解责任制,坚决惩治腐败”。

  值得注意的是,刘鹤此次还着重提出,“要建立良好的行为制约、心理引导和全覆盖的监管机制,使全社会都懂得,做生意是要有本钱的,借钱是要还的,投资是要承担风险的,做坏事是要付出代价的。”

  “这些话以前没有讲过,应该是针对当前金融乱象而言。”CF40高级研究员管涛说,“这是在提醒社会不能做无本的生意,要讲诚信,投资要买者自负,出来混迟早要还的。”

  也有媒体对此进行了较为细致的解释,我们引述如下:

  “做生意是要有本钱的”

  从安邦集团原董事长吴小晖的案例中可以看到,有些金融从业者做生意居然可以“不用本钱”。比如吴小晖就通过挪用保费来给公司循环注资。今年以来先后出台的《商业银行股权管理暂行办法》《保险公司股权管理办法》都对金融企业的投资者资质和信息披露等都提出了更高要求,同时都明确规定所用资金必须是自有资金。此外,对一般工商企业而言,做生意要本钱,也意味着,杠杆率不要太高,可以从银行贷款,但不能过度贷款。

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